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AVIS D’APPEL D’OFFRES

La Représentation du Bureau de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) au Burundi lance un avis de recrutement d’une Institution de recherche ou Bureau d’étude pour l’évaluation des formations sanitaires et du suivi des obstacles à l’accès, la disponibilité, l’utilisation et à l’état de préparation des services essentiels dans le contexte de la COVID 19.

Les sociétés intéressées sont priées de passer au Bureau de la Représentation de l’OMS sis Boulevard de l’UPRONA (Tél : 22231247 & 22533400) pour retirer les termes de référence détaillés relatifs au présent avis d’appel d’offres.

La date limite de soumission des dossiers est fixée au 05 novembre 2020.

Termes de référence de l’institution de recherche ou bureau d’étude pour l’évaluation des formations sanitaires et du suivi des obstacles à l’accès, la disponibilité, l’utilisation et à l’état de préparation des services essentiels dans le contexte de la COVID 19

I. Contexte et justification

La survenue de la pandémie à Coronavirus, la COVID-19, a globalement mis à rude épreuve les systèmes de santé. Au Burundi, trois mois après la survenue des premiers cas de la maladie à Coronavirus, une baisse de l’utilisation des services de santé, préventifs et curatifs, par les communautés, est constatée à travers l’analyse des informations générées par l’outils de gestion informatisée du Système National d’Information Sanitaire (SNIS), le DHIS-2 (District Health Information System / Gen-2) ; (i) une tendance à la baisse des consultations prénatales et des accouchements assistés par un personnel qualifié en 2020, comparé à la même période de 2019 (Janvier-Avril) et, (ii) une baisse des consultations curatives et de l’occupation des lits en 2020 comparée à la même période de 2019. En plus, l’épidémiologie de la pandémie montre que toutes les tranches d’âge sont concernées avec une létalité plus élevée chez les personnes âgées et celles souffrant de pathologies chroniques, transmissibles ou non.

Il apparaît donc opportun de procéder à une analyse approfondie de l’impact de la Covid19 dans les communautés et sur les systèmes de santé, en réalisant une évaluation des installations des services essentiels de santé disponibles dans les zones touchées par COVID19, ainsi que dans les autres parties au Burundi. Grâce à cette évaluation, il y aura la collecte d’informations sur les types de services disponibles dans les formations sanitaires et leur aptitude à répondre aux préoccupations des communautés, et à fournir des soins de qualité aux clients de tous les statuts socio-économiques, en milieux urbain, péri-urbain et rural. Lors de cette évaluation des services, la politique et les directives nationales seront appliquées et uniquement les services autorisés par la loi seront évalués. Le point de vue des clients sur les services et les obstacles à l’utilisation des services seront également évalués.

Les objectifs à atteindre sont de renforcer la réponse du système de santé aux besoins et attentes des communautés en matière de services de santé de qualité et de plaider pour un accès équitable aux services essentiels de santé lors des situations d’urgence humanitaire.

Les présents termes de référence font objet du recrutement d’une institution de recherche ou d’un bureau d’études au niveau local.

II. Objectifs

a) Objectif général

Contribuer à l’accès, la disponibilité et l’utilisation des services de qualité

Réaliser l’évaluation des formations sanitaires sur la continuité des services essentiels de santé de qualité (accès, disponibilité, utilisation des services et préparation aux urgences de santé publique) dans le contexte de la COVID-19 au dans toutes les provinces sanitaires du Burundi pour renforcer la réponse du système de santé adaptée aux besoins et attentes des communautés en matière des services de santé de qualité et équitable.

b) Objectifs spécifiques

De façon spécifique, il s’agit de :

• Evaluer les établissements sélectionnés à travers un échantillon représentatif en ce qui concerne la disponibilité et la disposition à fournir des services essentiels de santé de qualité dans le contexte COVID-19 ;

• Identifier et représenter sur une carte tous les établissements de santé ayant la capacité de fournir et maintenir des soins essentiels de santé de qualité dans un contexte de la COVID-19 ou non ;

• Recueillir les perceptions des clients à l’égard des services et identifier les obstacles à leur utilisation dans les zones touchées par COVID-19, y compris les GASC ;

• Identifier les changements dans la disponibilité et l’état de préparation des établissements à fournir des services essentiels de santé de qualité

III. Approche méthodologique

a) Méthodes / conception

Cette évaluation utilisera une enquête quantitative et qualitative pour évaluer les établissements de santé et les perceptions des communautés y compris les clients à la sortie des services. L’étude sera réalisée en collaboration avec le ministère de la santé, les partenaires du secteur santé et les institutions universitaires locales.

Il y aura nécessité de collaborer avec les autorités sanitaires locales pour identifier les établissements qui ont la capacité de fournir des services essentiels de santé dans le contexte de la COVID-19. Tous les établissements retenus seront évalués pour la préparation de base et la disponibilité des services, des entretiens avec des groupes de discussion avec les clients et des publics cibles dans la communauté seront menés dans le cadre des enquêtes sur les établissements afin de mieux comprendre les connaissances, les besoins et les obstacles perçus de la communauté dans le contexte de la Covid19.

• Identification des installations dans les zones touchées par COVID19

L’institution de recherche ou bureau d’études, avec l’aide du ministère de la santé, identifiera et précisera toutes les formations sanitaires dans les zones identifiées affectées par COVID19 au Burundi susceptibles de fournir des services de santé essentiels (disponibilité et capacité),

Ici, la « disponibilité » fait référence aux emplacements physiques des établissements et des agents de santé, leur nombre et leur répartition par habitant. La « préparation » fait référence à la capacité de fournir des services (y compris les équipements de base, l’équipement et les fournitures, les diagnostics, les médicaments et les produits essentiels et les compétences des prestataires de soins de santé).

IV. Livrables de l’évaluation

Les principaux résultats de cette évaluation seront les suivants :

• Les outils d’évaluation, la méthodologie et chronogramme sont affinés et harmonisés avec l’institution de recherche/bureau de recherche ; et validés par la sous-commission « continuité des services essentiels de santé » ;

• Une carte de toutes les formations sanitaires enquêtées fournissant des services essentiels de santé de qualité est produite;

• Les modules d’évaluation des formations sanitaires et les supports de collecte d’informations sur la perception des communautés des services de santé sont harmonisés, systématisés et validés ;

• Les principales conclusions du rapport des discussions des groupes sont synthétisées.

• Le rapport d’étape /préliminaire d’évaluation contenant les principales conclusions et recommandations pour améliorer la disponibilité des services, leur utilisation et la qualité des soins dans les services de santé ;

• Le rapport final de la mission de consultance est produit et soumis au MSPLS (en version électronique et papier) pour la diffusion aux différents partenaires.

V. Profil institution de recherche/ Bureau d’études

Les dossiers de candidature doivent répondre aux critères suivants :

a) Qualification requise :

La présente évaluation fait appel à une institution/ Bureau d’études disposant d’une expérience et d’une expertise confirmée en santé publique, sciences socio-anthropologiques ou économie de la santé

b) Expériences :

L’institution de recherche ou bureau d’études doit remplir les critères suivants:

• Expérience avérée dans les domaines suivants : la recherche action en santé, la planification sanitaire ; l’analyse des systèmes de santé; l’organisation et l’évaluation des systèmes de santé ; le pilotage des indicateurs de performance ;

• Avoir une bonne connaissance du système national de santé ;

• Avoir ou disposer d’une équipe d’experts ( au moins une personne avec niveau maîtrise ou PhD en santé publique ) avec au moins cinq (5) années d’expérience professionnelle en gestion des interventions de santé publique au niveau national et/ou international ;

• Disposer d’une expérience avérée d’au moins 05 ans dans l’élaboration des politiques et des stratégies harmonisées ; une meilleure capacité d’analyse, de conceptualisation et de recommandations;

• Posséder une expertise dans la maîtrise des programmes en faveur des services de santé essentiels de santé selon les normes OMS ;

• Avoir une forte expérience dans la gestion des urgences sanitaires y compris les épidémies et pandémie ;

• Avoir menée une évaluation similaire en contexte de pandémie constitue un avantage.

c) Compétences

• Bonnes capacités relationnelles de rapports, de communication orale et écrite crédible et efficace, de travail en équipe;

• Avoir une maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel et power point) et des logiciels d’usage courant ;

d) Langues

• Maîtrise du français : Avoir de bonnes aptitudes de communication en français (écrit et parlé)

• Maîtrise du KIRUNDI

• Bonne connaissance de l’anglais.

VI. Grade et Rémunération

L’institution ou le bureau d’études retenu signera un contrat de service selon les barèmes du système des Nations Unies en vigueur dans le pays.

VII. Chronologie et tâches

L’étude se déroulera en 5 semaines. Des outils seront développés et les formations sanitaires seront cartographiées. Après cela, la collecte de données commencera et prendra 15 jours. Cela impliquera une formation des agents de collecte de données avec l’outil d’étude, suivie d’une évaluation des formations sanitaires et d’une collecte de données conjointement avec des entretiens de groupes de discussion (focus group) dans les communautés. La saisie et l’analyse des données prendront 7 jours. Au cours des 15 derniers jours, des rapports seront rédigés et des réunions de diffusion auront lieu avec le ministère de la santé, les responsables de la santé et les parties prenantes pour rendre compte des principales conclusions et des domaines à améliorer.

Un plan de mise en œuvre et de suivi des recommandations sera élaboré avec des responsables et un chronogramme afin d’apprécier les changements survenus dans les formations sanitaires pour l’offre quant au maintien des services essentiels de qualité et à leur utilisation, et dans les communautés pour leurs perceptions.

VIII. Soumission de candidature

• Proposition technique incluant :

✓ Une lettre de motivation

✓ La compréhension des termes de référence

✓ L’approche technique développée et la méthodologie détaillée

✓ Le calendrier prévisionnel d’intervention incluant vos disponibilités

✓ CV détaillés des experts

• Proposition financière incluant

✓ Le budget total en BIF intégrant la répartition budgétaire (honoraires, transports, enquêteurs, etc.)

• Les dossiers doivent être déposés sous pli fermé à la réception du siège du bureau de l’OMS, sis Bld de l’Uprona au plus tard le 5 novembre 2020. L’enveloppe fermée devra porter la mention « Offre pour l’évaluation des FOSA et du suivi des obstacles à l’accès, la disponibilité, l’utilisation et à l’état de préparation des services essentiels dans le contexte de la COVID 19 ».

• Seuls les offres dont les dossiers sont retenus seront contactés