Appel d’offre

Consultant(e) pour une Évaluation finale du projet « Laboratoire d’innovations de Jeunes dans la région de Grands Lacs » (YouthLab)

Date limite pour la soumission des candidatures : 04 mars 2024

Date de début : 15 mars 2024

Date prévue de fin d’assignation : 15 avril 2024

Zone d’intervention du projet : en RDC : Nord Kivu : Goma et Nyiragongo, Sud Kivu :  Bukavu et Uvira ; au RWANDA : Kigali ; en OUGANDA : District d’Isingriro dans le Camp de réfugiés de Nakivale et le District Ntungamu, et Kampala ; au BURUNDI : Ngozi, Cibitoke et Gitega

Interpeace est une organisation internationale créée en 1994, qui soutient les initiatives de consolidation de la paix menées localement dans le monde entier. Interpeace adapte son approche à chaque société et veille à ce que le travail soit mené localement. En collaboration avec des partenaires locaux, Interpeace développe conjointement des programmes de consolidation de la paix et aide à établir des processus de changement qui relient les communautés locales, la société civile, le gouvernement et la communauté internationale. En tant que partenaire stratégique des Nations Unies, Interpeace a son siège à Genève, en Suisse, et possède des bureaux dans le monde entier.

Pour plus d’informations sur Interpeace, veuillez visiter www.interpeace.org

Dans la région de grands lacs, Interpeace et ses partenaires (RLP, CENAP, NAR, POLE, APC) ont mis en œuvre le projet « Laboratoire des initiatives de Jeunes dans la région des Grands Lacs » qui s’est clôturé depuis le 31 décembre 2023 et aujourd’hui, Interpeace cherche un (e) consultant (e) (Personne physique/morale) pour effectuer l’évaluation  évaluation finale du dit projet.

L’évaluation finale s’avère nécessaire pour mesurer les résultats (changements produits directement par l’action) et les effets, l’efficacité et la qualité du travail réalisé, les approches développées et les leçons apprises lors de la mise en œuvre afin d’arriver à formuler des orientations susceptibles d’améliorer les prochaines interventions d’Interpeace, ainsi que d’autres organisations qui travaillent sur la même thématique dans la région de grands lacs.

Le choix d’une évaluation externe a été privilégié afin de contribuer à assurer l’indépendance, l’impartialité et la crédibilité du processus. Interpeace prévoit que l’évaluation commencera en début du mois de mars 2024, pour une période de 30 jours, dont un minimum de 15 jours pour la collecte de données terrain dans les Pays de mise en œuvre du projet : en RDC : Nord Kivu : Goma et Nyiragongo, Sud Kivu :  Bukavu et Uvira ; au RWANDA : Kigali ; en OUGANDA : District d’Isingriro dans le Camp de réfugiés de Nakivale et le District Ntungamu  et Kampala ; au BURUNDI : Ngozi, Cibitoke et Gitega .

Avec le financement de l’Union Européenne, Interpeace et ses partenaires (RLP, CENAP, NAR, POLE, APC) ont développé un projet de « promotion du leadership de jeunes dans les processus de paix régionaux » pour la zone d’intervention ciblée qui est la région de Grands lacs. Le projet contribue aux objectifs de développement durable et à la Résolution 2250 des Nations unies qui vise à renforcer la participation des jeunes aux processus de prise de décisions.

Le Projet Laboratoire des initiatives de Jeunes dans la région des Grands Lacs a été mis en œuvre dans quatre pays (RD Congo, Rwanda, Burundi et Ouganda) pour une durée de 2ans qui a pris sa fin le 31 décembre 2023.

L’objectif principal de l’évaluation est de déterminer dans quelle mesure le projet a atteint ou non les résultats qui lui étaient assignés.

Pour rappel, son objectif global était que les jeunes des Grands Lacs influencent de plus en plus et jouent un rôle de leadership dans les processus de paix régionaux par le biais du dialogue pour l’action collective et du plaidoyer.

Pour atteindre cet Objectif Global, le projet était articulé autour de trois objectifs spécifiques, qui sont :

Objectif spécifique 1 : Les jeunes hommes et femmes ont une voix commune pour engager les décideurs politiques à articuler leur vision de la paix dans les Grands Lacs.

Objectif spécifique 2 : Les initiatives collectives qui rassemblent les jeunes hommes et femmes pour contribuer à une paix durable dans la région des Grands Lacs sont entreprises par les jeunes.

Objectif spécifique 3 : Le soutien au leadership des jeunes dans la consolidation de la paix est accru par des échanges interculturels et intergénérationnels.

Pour cela, le projet a travaillé de concert avec les communautés, les autorités de pays cibles, les jeunes, les organisations de sociétés civiles de pays cibles à travers un partenaire local pour la mise en œuvre de projet.

Au regard de ce qui précède et étant donné la fin du projet, une évaluation finale s’avère nécessaire en vue d’examiner les progrès réalisés par objectif spécifique et indicateur. De même, elle permettra de voir dans quelle mesure l’appui apporté dans ce domaine a atteint ou non ses objectifs et dans quelle mesure il reste pertinent de mobiliser des ressources nécessaires à la mise en œuvre de phases suivantes du projet dans la zone de la région de Grands Lacs.

Raison pour laquelle Interpeace cherche à recruter un/e consultant/e pour mener l’évaluation finale du projet. Cette évaluation inclut la conception de la méthodologie, la collecte, le traitement et l’analyse d’informations quantitatives et qualitatives collectées auprès des bénéficiaires du projet.

Comme prévu dans le document de projet, une évaluation finale indépendante aura lieu à la fin du projet.

L’évaluation est entreprise afin d’évaluer de manière indépendante :

• La qualité concept du projet ;
• L’efficacité dans la mise en œuvre du projet en termes d’atteinte des objectifs prévus, y compris en ce qui concerne la mobilisation des autorités étatiques et d’autres parties prenantes ;
• Les forces et les faiblesses de la conception et de la mise en œuvre, suivi et évaluation du projet ;
• Les résultats imprévus, positifs ou négatifs, découlant de la mise en œuvre du projet ;
• Les enseignements tirés et les meilleures pratiques du projet pour l’élaboration et la planification d’interventions futures.
• Des recommandations spécifiques concernant toute action de suivi requise pour maintenir ou améliorer efficacement le soutien aux effets du projet, améliorer ou rectifier les résultats indésirables dans l’avenir ;

Les résultats de cette évaluation bénéficieront non seulement à Interpeace, APC, Pole Institute, NAR, CENAP, RLP et l’Union européenne, mais aussi d’autres partenaires techniques et financiers et les parties prenantes engagées sur les questions de paix et sécurité dans la région de Grands Lacs.

1. Calendrier, méthodologie et résultats attendus

La durée prévue de l’évaluation est de 30 jours, avec un minimum de 15 jours pour la collecte de données sur terrain dans les pays de mise en œuvre. Le projet ayant pris fin en date du 31 décembre 2023, la date de début prévue au début du mois de mars 2024. Le calendrier final sera convenu avec le (la) consultant(e) sélectionné(e).

Le programme a été conçu en utilisant l’approche de cartographie des résultats, qui est également censée guider la méthodologie de l’évaluation.

Dans le cadre de cette évaluation, le (la) consultant (e) va recourir aux différentes méthodes de collectes d’information : examen des documents clés du projet ; observation directe sur le terrain ; interviews avec individus ciblés et groupes des discussions. Le (La) consultant (e) utilisera aussi les données collectées par les partenaires (rapports de projet), les résultats de l’enquête Baseline et Endline (qui sera menée par Interpeace et ses partenaires en amont de l’évaluation).

Le (la) consultant(e)devra présenter et appliquer un cadre conceptuel d’analyse en cohérence avec l’approche participative et de consolidation de la paix d’Interpeace[1] et de ses partenaires. L’évaluation du projet devra être objective, tandis que l’exercice d’apprentissage et de réflexion doit être un exercice consultatif / participatif.

Le (la) consultant(e)pourra suivre une évaluation basée sur les résultats du projet. Pour cela il/elle pourra se baser sur les données du projet et parties constitutives du système de suivi-évaluation (S/E) préexistantes : proposition de projet, budget, cadre logique, tableau de suivi, bases de données, tableaux des analyses de données, listes de présence, rapports de mission, débriefings des séances de dialogue, rapport(s) intermédiaire(s), etc. pour effectuer un premier niveau d’évaluation.

Afin de compléter et appuyer ces premières conclusions, et en réponse aux questions de l’évaluation, le consultant est invité à utiliser des méthodes participatives et inclusives (davantage qualitatives), par exemple :  interviews, discussions de groupes, récolte des changements (Outcomes Harvesting), changements les plus significatifs (Most Significant Change Stories). La méthodologie utilisée devra démontrer sa sensibilité au genre, à l’âge, aux conflits et autres aux biais potentiels afin de garantir sa rigueur.

La revue documentaire : les documents clés relatifs au projet seront examinés. Il s’agit : i) du document de projet, les comptes rendus des réunions, le cadre de suivi et évaluation, les différents plans de travail, des rapports périodiques ainsi que les rapports élaborés pour documenter l’état d’avancement des activités ; ii) des documents de travail ou autres documents produits au cours de la mise en œuvre tels que les rapports de suivi, les rapports de mission, rapports de semestriel et annuel, les rapports d’études réalisées, les présentations, les rapports de formation.

Interviews des informateurs clés : l’évaluation devra inclure des interviews avec les principales parties prenantes du projet : les leaders communautaires et religieux, les partenaires de mise en œuvre, les jeunes innovateurs (et leurs réseaux ) y compris le personnel clé du projet.

Consultations des parties prenantes : Consultations avec les groupes de parties prenantes dont les autorités politico administratives au niveau local, Provinciale, national et régional, les mécanismes régionaux, les sociétés civiles. En dessous est la liste des différents cibles our parties prenantes du projet :

1. Jeunes innovateurs : Le projet proposé cible principalement un groupe central de 30 jeunes hommes et femmes, actifs dans leurs communautés en tant que défenseurs ou initiateurs de projets ou/et d’organisations de jeunes. Ils ont été renforcés et soutenus pour s’engager directement auprès des communautés, à travers le dialogue et d’autres moyens, tout au long des initiatives indépendantes ou soutenues.
2. Représentants/leaders jeunesse : Le projet a également impliqué des jeunes hommes et femmes qui sont des leaders et/ou des représentants d’agences formelles, y compris des gouvernements (locaux, provinciaux et nationaux) et des organismes régionaux au Burundi, en RDC, au Rwanda et en Ouganda, ainsi qu’au niveau régional à travers des dialogues politiques nationaux ou régionaux et des sommets.

• Membres de groupes de jeunes et jeunes de la communauté élargie : Il s’agit de jeunes hommes et femmes issus de différents domaines et milieux qui sont affiliés à diverses plateformes existantes, y compris des groupes de jeunes, des organisations de jeunes, des associations, des clubs, des coopératives, des cercles d’épargne, des associations d’étudiants, des conseils de jeunes, des associations d’agriculteurs, des jeunes dans la technologie, des ailes de jeunes de partis politiques, des jeunes dans le secteur privé, des artistes, des commerçants, des musiciens, etc. Ces jeunes ont été impliqués dans les OS2 et OS3, en tant que participants pour articuler et exprimer leurs besoins et priorités au sein des plateformes de dialogue, y compris les dialogues intergénérationnels et interculturels, et/ou en tant que participants aux initiatives indépendantes ou soutenues par les jeunes innovateurs.

1. Personnes influentes et agents de changement : y compris mais sans s’y limiter les activistes/professionnels de la consolidation de la paix, les médiateurs de conflits, les fonctionnaires gouvernementaux, les autorités religieuses, les représentants régionaux, etc., identifiés à travers un exercice de cartographie et les réseaux existants d’Interpeace dans la région pour participer à la coordination et à l’élaboration des politiques (OS1) du projet. Ils ont spécifiquement agi en tant que mentors (OS2) avec pour rôle de promouvoir l’apprentissage actif et le développement des compétences tout au long de la période du programme.
2. Agences gouvernementales y compris les ministères de la jeunesse : En engageant des personnes clés de ce groupe cible, le projet a établi des relations de collaboration avec les ministères pertinents (y compris les ministères de la jeunesse, les conseils de jeunes, les parlements des jeunes, etc.). Cela inclut les ministères de la jeunesse, les conseils de jeunes, les parlements des jeunes, etc. Cette collaboration a facilité l’adhésion et le soutien du gouvernement au projet, et a également aidé à orienter un dialogue constructif (OS1 & OS3) pour que les besoins et intérêts des jeunes deviennent une priorité pour leurs gouvernements respectifs.
3. Organisations régionales : Le projet a également impliqué des organisations régionales telles que la Communauté économique des pays des Grands Lacs (CEPGL) et la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), ainsi que la Plateforme des autorités locales des Grands Lacs (PALPGL), etc., pour leur rôle crucial dans la promotion de l’engagement des jeunes aux niveaux local, national et régional à travers les réseaux de jeunes établis.

• Membres de la communauté : Il s’agit des personnes dans les communautés avec lesquelles les jeunes innovateurs ont été impliqués dans leurs initiatives ou projets indépendants et sont considérés comme des bénéficiaires secondaires et finaux.

L’évaluateur peut utiliser une combinaison de méthode qualitative et quantitative pour la collecte et l’analyse des données. Toutefois, l’évaluation est attendue d’estimer la contribution du projet sur le rôle joué par la jeunesse de la région en matière de promotion des valeurs de paix au niveau national et régional. Il convient de noter qu’une méthodologie plus détaillée, un plan de travail ainsi que la matrice d’évaluation seront présentés par l’équipe d’évaluation.

Afin de collecter les données, le consultant aura comme ressource de référence le cadre logique du Projet qui contient la relation des indicateurs du Projet.

Le processus méthodologique suivra les étapes mentionnées ci-dessous :

1. Phase préparatoire :

1. 1. Effectuer un examen de toute la documentation pertinente (fournie par le projet et autres recherches documentaires)
   2. Concevoir et finaliser la méthodologie de l’évaluation
   3. Préparer un plan de travail
   4. Mettre à jour ou concevoir le questionnaire et le Guide d’entretien à utiliser lors l’exécution des enquêtes.

2. Travail sur le terrain :
   1. Constituer une équipe : Une équipe sera mise en place en fonction du niveau d’expérience professionnelle, de la connaissance du contexte, de la connaissance des langues locales, de la capacité à mener des entretiens et des groupes de discussion ainsi que d’autres types d’expérience sur la collecte de données. Les enquêteurs doivent être identifiées, recrutés et formés localement. Les partenaires seront mis en contribution et le rapport final sera partagé avec eux pour validation
   2. Une équipe des superviseurs sera recrutée et formée par le consultant.

3. Analyse des données (calcul indicateurs) et rédaction du rapport

L’équipe de l’évaluation procèdera à l’analyse de données recueillies sur terrain et à l’élaboration du rapport intermédiaire qui contiendra aussi les points clés des réunions clés et des groupes de discussion effectués et ce rapport sera soumis à l’équipe de gestion du projet pour lecture et commentaires nécessaires.

4. Séance de restitution avec les principales parties prenantes.

Cette séance permettra à l’équipe d’évaluation de présenter aux parties au projet les principales résultats et recommandations mais également de capitaliser les derniers commentaires et observations séance tenante pour la soumission du rapport final.

L’équipe d’évaluation soumettra les produits suivants aux périodes indiquées.

1. Questions clés de l’évaluation

L’évaluation finale répondra aux questions suivantes listées à titre indicatif et non-exhaustif :

Qualité de conception :

• Les objectifs du projet étaient-ils clairs, réalistes ?
• Les parties prenantes du projet ont-elles été correctement impliquées dans la formulation/conception du projet ?

Pertinence :

L’examen de la pertinence consistera à analyser le bien fondé des actions conduites dans le projet au regard de l’approche et des enjeux de sécurité et de consolidation de la paix dans la région de grands lacs, et en particulier dans les zones d’intervention.

• Le projet répond-il à un problème ou à un besoin vivement ressentis dans les pays concernés ?
• Dans quelles mesures le projet est aligné et a contribué aux stratégies locales, nationales et régionales de promotion et engagement de la jeunesse et des partenaires au développement   et de consolidation de la paix ? ;

Efficacité :

L’efficacité apprécie la mesure dans laquelle les objectifs   du projet ont été atteints ou sont susceptibles de l’être les éventuels effets attendus ou non attendus. L’évaluation de l’efficacité comprendra pour le projet :

• Les principaux facteurs qui ont influencé la réalisation ou la non-réalisation des objectifs ? (y compris ceux qui étaient éventuellement hors de contrôle du projet)

Les activités ont-elles été planifiées, gérées et surveillées de manière efficace et continue ? Y a-t-il eu des retards, si oui, quel a été ses conséquences ? Le rythme de mise en œuvre des activités était-il satisfaisant ?

• Des systèmes et pratiques de gestion financière solides ont-ils été utilisés, qui ont fourni en temps opportun, des informations précises et transparentes sur les dépenses et la passation des marchés du projet ?
• Les parties prenantes sont-elles généralement satisfaites de la qualité de la gestion du projet ?

Efficience :

L’efficience étudie la relation entre les moyens mis en œuvre et leurs coûts, d’une part, et les réalisations financées, d’autre part. L’évaluation doit ici permettre, pour le projet :

• Si les ressources (temps, fonds, matériels, expertise) ont bien été utilisées de manière à obtenir les résultats escomptés, en temps voulu et au moindre coût ?
• Les budgets ont-ils été alloués proportionnellement entre les produits et dépensés comme planifiés ? Quelles mesures ont-elles été prises au cours des phases de programmation et mise en œuvre des projets pour s’assurer que les ressources allouées sont utilisées de manière efficiente et optimisée ?

Impact et durabilité :

 Le consultant analysera ici principalement :

• Quels sont les changements de comportements, attitudes et pratiques des bénéficiaires, qui peuvent être attribuables en partie ou en totalité aux actions du projet ;Dans quelle mesure sont-ils durables après la fin du projet ?
• Les bénéficiaires se sont-ils appropriés les objectifs à atteindre par le projet ?
• Quelles sont, le cas échéant, les menaces identifiées pour la durabilité des bénéfices, et ont-elles été prises en compte ?

Les principaux produits de cette évaluation sont les suivants :

• Rapport initial (inception report) : Le consultant devra produire un document. Ce document devra présenter la compréhension du projet, méthodologie à suivre, répartition des tâches entre les membres de l’équipe et chronogramme de l’intervention, ainsi qu’unquestionnaire de l’enquête en version Word et le guide d’entretien doivent être soumis avant la collecte des données. Le rapport initial devrait être produit et soumis en cours de 5 premiers jours, après signature du contract, et sera examiné par Interpeace en vue des orientations pour la poursuite de l’évaluation.
• Rapport des résultats préliminaires : une présentation des résultats à l’équipe de gestion du projet et principales parties prenantes sera faite. L’objectif de cette section est de fournir une opportunité pour la validation initiale des constats des évaluateurs.
• Rapport d’évaluation : Une semaine après la présentation des résultats préliminaires, l’équipe d’évaluation soumettra un draft du rapport d’évaluation à Interpeace. Ce rapport sera partagé aux différentes parties prenantes du projet pour leurs lectures et commentaires.
• Rapport final d’évaluation : l’équipe de consultants finalisera le rapport incluant un résumé ainsi que tous les documents en tenant compte des commentaires et suggestions apportés par Interpeace et ses partenaires. Cela se fera dans un document bien formé pouvant être utilisé pour publication.

Le logo de bailleur fait partie de la mise en page, ainsi que d’Interpeace, avec comme structure :

Acronymes

Résumé

1. Introduction et bref historique
2. Méthodologie
3. Principales conclusions

• Pertinence
• Efficacité
• Efficacité
• Durabilité
• Impact
• Cohérence
• Questions transversales

4. Évaluation globale
5. Défis
6. Meilleures pratiques et enseignements tirés
7. Recommandations pour l’amélioration

Annexes :

• Termes de référence
• Liste des documents évalués
• Liste des personnes interrogées
• Matrice d’évaluation
• Présentation des changements identifiés liés aux résultats du programme et aux objectifs.
• Cadre logique mise à jour

Le consultant (e) devra avoir au minimum les compétences et l’expérience suivantes :

Offre technique 

Pour démontrer ses qualifications, chaque candidat personne physique ou morale devra soumettre une offre qui comprendra les documents suivants :

Offre financière 

Une proposition financière (dossier/fichier à séparer de l’offre technique) doit être présentée selon le modèle indicatif suivant :

Les dossiers des candidatures (personne physique ou morale) doivent être envoyés par courriel au plus tard le 04/03/2024 avant 16h00, à l’adresse électronique suivante : drcprocurement@interpeace.org  avec comme objet du mail : « consultant pour l’évaluation finale du Projet Laboratoire de jeunes dans la région de grands lacs ».

Les candidatures seront examinées au fur et à mesure de leur réception. Ainsi, les soumissions avancées sont encouragées.

Après examen des dossiers par le Comité de dépouillement, le (la) candidat(e) retenu(e) sera contacté (e) directement par Interpeace.

[1] http://www.interpeace.org/what-we-do/our-peacebuilding-principles/